Un tissu de bonnes intentions

Après deux jours de débats à Rome, cette semaine, des accords de principe ont été signés entre le gouvernement de Khartoum et la Sudan People Liberation Army (SPLA) de John Garang en vue de faciliter l'acheminement de l'aide humanitaire dans le sud du pays. 
Ils devraient permettre aux convoyeurs de cette assistance de traverser les lignes des forces des deux camps sans difficultés et d'acheminer par le train, pour la première fois depuis 1995, cette aide vers le sud du pays et notamment à Wau. Reste toutefois à réhabiliter des portions entières du chemin de fer (LOI n°832). Les deux parties soudanaises ont aussi accepté de ne pas miner les corridors d'accès de l'aide humanitaire et de tout faire pour obtenir la libération des employés des agences humanitaires qui viendraient à être enlevés. 
Sous la pression des délégués du Programme alimentaire mondial (PAM) des Nations unies qui a organisé la réunion de Rome, les deux parties ont aussi accepté de prévenir les responsables du transit de l'aide humanitaire du degré de danger des zones qu'ils devront traverser. 

Les détails de l'accord de Rome

Les organisateurs des pourparlers à Rome entre le gouvernement soudanais et le Sudan People Liberation Movement (bras politique de la SPLA de John Garang) ne sont pas parvenus à obtenir l'extension du cessez-le-feu entre ces deux belligérants.
Celui-ci continuera à ne couvrir que la région du Bahr el-Ghazal où sévit la famine et expirera le 15 janvier 1999. Les deux parties soudanaises se sont néanmoins engagées à discuter à nouveau de ce point.
Le premier protocole adopté à Rome sur la sécurité du personnel de la Sudan Lifeline Operation détaille les contacts qui devront être pris avec les chefs militaires des deux camps et le matériel (radio VHF ou GPS) à employer pour ce faire, afin d'éviter de mauvaises rencontres lors du transport de cette aide humanitaire vers le Sud-Soudan.
Le second protocole d'accord, portant sur l'usage du chemin de fer et de la route pour acheminer cette assistance, est également très précis. Il indique que les voies ferrées concernées ne devront pas être utilisées à des fins militaires ou commerciales durant deux semaines avant et après la mise en marche du train humanitaire. Khartoum assurera la sécurité de ce train de Babanusa jusqu'à Sumeih (sur la rivière Bahr el Arab). Puis jusqu'à Aweil cette sécurité sera assurée avec l'accord de deux parties.
Enfin, d'Aweil à Wau, ce train humanitaire sera accompagné de deux officiers de liaison (un de chaque partie) en tenue civile et sans arme. Portant le drapeau des Nations unies et peint en blanc, ce train sera également sous l'autorité d'un représentant du Programme alimentaire mondial (PAM) et d'un officier de sécurité de l'ONU. Les deux parties belligérantes se sont aussi engagées à ne pas taxer ou imposer des droits de péage aux convois humanitaires par route.
 La délégation du SPLM-SPLA  a émis des réserves au  sujet du personnel navigant employé dans ces trains humanitaires en se demandant comment éviter qu'il ne soit infiltré par des agents de sécurité du gouvernement.

Commentaires de Vigilance Soudan:

Cet accord marquant l’acceptation d’oeuvrer en commun, est une première dans les relations du gouvernement avec la SPLA et sa date est à marquer d’une pierre blanche. Il est toutefois permis de se demander si un convoi pourra être organisé et amené à destination avant le 15 janvier 1999. D’autre part, la réhabilitation de l a voie ferrée devrait prendre un temps considérable (peut-être deux ans) et rien ne retient l’une des parties de dénoncer l’accord une fois que la voie ferrée aura été remise en état. Mais il n’est pas nécessaire d’espérer pour entreprendre...