Depuis leur déploiement, l'Union Européenne a donné plus de 400 millions d'euros aux forces de l'UA qui ont besoin d'argent avant que les NU ne prennent le relais. L'UE enquête pourquoi sa contribution n'a pas réglé les soldes. Elle a demandé aux Etats-Unis et à la Ligue arabe de la remplacer, ce qu'ils ont accepté. La Chine avait proposé l'envoi de 275 ingénieurs chinois pour la « seconde phase. » Khartoum ne semble pas avoir répondu. Déjà la seconde phase de 3000 hommes soulève des problèmes ; il n'y a pas assez d'eau pour eux au Darfour. Quelle solution les NU envisagent-elles ? Elles annoncent néanmoins que les forces de troisième phase, 13 000 casques bleus, arriveront début 2008. L'Inde, le Pakistan, la France, l'Australie, le Danemark, le Japon, se proposent d'y envoyer des hommes.

Deux émissaires conjoints ont été nommés par les NU et l'UA : un responsable politique, ancien ministre de l'actuel président et d'anciens présidents du Congo-Brazzaville, Rodolphe Adada, et un chef de file militaire, le général nigérian Martin Luther Agwai, qui fut conseiller du département de maintien de la paix des NU à New-York et assistant du chef des NU en Sierra Leone. Ils se se trouvent désormais au Soudan.