Ce n’est pas la première fois
En 1989, blocage de tous les vols d’aide après que le Comité
international de la Croix-Rouge ait protesté contre le bombardement
par le gouvernement d’un site humanitaire.
Interdictions
- pendant toutes les années 90, de l’aide dans les Monts Nouba.
- en 95 -96, de tous les avions d’aide gros porteurs pendant neuf mois.
- en 96 de tous les endroits « affectés par le choléra
et les maladies diarrhéiques ».
- en mars 97 de plus de 30 endroits dans le Bahr el Ghazal.
- en avril mai 97, de tous les vols humanitaires du PAM et de l’UNICEF.
- en 98 de tous les vols à destination du Sud Bahr el Ghazal,
pendant deux mois en dépit d’un déplacement massif; ce qui
aurait provoqué de 30 000 à 50 000 morts.
- en avril 2002, des 43 endroits empêchant 1,5 million de personnes
de recevoir de l’aide, y compris « certaines des populations
fréquemment déplacées à cause de l’insécurité,
parmi les plus vulnérables » selon le PAM.
Même pendant les mois « normaux », le Soudan interdit
habituellement 20 à 30 endroits au Sud-Soudan (US Committee for
Refugees, 02 10).
Signes avant-coureurs
Le 8 septembre, le responsable des Nations-Unies pour l’aide humanitaire
se rendait à Khartoum. Il lui fut reproché que l’aide n’était
pas partagée équitablement entre le Nord et le Sud (AFP 9
sept.). On sait que l’Est et l’Ouest du Soudan [Nord] souffrent de sécheresse
et de famine, et que l’Opération humanitaire Lifeline Sudan a été
mise sur pied pour les seules régions en guerre.
- Le 18 septembre, le Système de Surveillance Avancé des
Famines déclarait que la situation était précaire
dans le Haut-Nil Ouest, puisque les gens avaient été chassés
de chez eux avant la moisson. Comme ils avaient dû s’enfuir dans
les Etats du Bahr el Ghazal et de Jonglei, leur présence avait exercé
une pression importante sur la population de ces régions, pression
qui était porteuse de conflits. De toute manière les pluies
avaient été insuffisantes dans tout le Sud et les populations
hôtes auraient de mauvaises récoltes et des problèmes
de nourriture (IRIN, 18 09).
L’interdiction
- Le 26 septembre, Khartoum annonçait l’interdiction, à
dater du lendemain et pour 10 jours au moins de tous les vols humanitaires
de l’OLS dans l’Equatoria Oriental et l’Equatoria Occidental. L’OLS en
a 20 par jour (AP 26 sept) et transporte 150 tonnes de nourriture par semaine.
L’interdiction s’appliquait aussi aux véhicules au sol, empêchants
les agents humanitaires de surveiller l’évolution des besoins et
de transporter la nourriture restante depuis les centres (US Committee
for Refugees 02 10) L’accès vers les autres régions secourues
était du coup impossible, tant au Sud que dans les Monts Nouba (DPA
26 09). Le Conseil des Eglises en région ALPS parlait de nouvelle
choquante et soulignait que la décision de Khartoum était
contraire aux protocoles de l’OLS signés par les Nations-Unies,
le gouvernement soudanais et l’ALPS (SCBRC 27 09). Les Nations-Unies disaient
publiquement leur inquiétude pour les populations du Sud et pour
leur personnel au sol (AFP 28 09). Le Programme Alimentaire Mondial déclarait
que cette interdiction privait 500 000 personnes de nourriture (Reuter
01 10).
- Le 30 septembre, le Commissaire du gouvernement soudanais à
l’aide humanitaire déclara : « Nous n’avons pas à nous
justifier auprès des Nations-Unies parce qu’elles sont notre partenaire
et qu’elles apprécient les raisons de l’interdiction... Le gouvernement
envisage de suspendre l’interdiction » (AFP 01 10). En attendant
les Nations-Unies devaient suspendre leur campagne de vaccination contre
la poliomyélite sur laquelle le gouvernement avait donné
son accord, puisqu’elles ne pouvaient acheminer ni vaccins ni personnel
(AFP 02 10). Les Nations-Unies restaient relativement discrètes,
elles essayaient d’obtenir de Khartoum la permission d’exfiltrer leur personnel.
- Le 4 octobre un envoyé spécial des Nations-Unies se
rendit à Khartoum pour intercéder auprès du vice-président
Ali Mohamed Taha. Sans succès (AP 04 10). Finalement, le 6 octobre
Khartoum autorisait à nouveau les vols ( AFP 06 10).
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