Numéro 107-108 - octobre - novembre 2001

Paix : Désormais quatre médiations
 

Le Soudan connaîtra-t-il la paix quand le monde entier y oeuvrera? Après l’IGAD (Etats d’Afrique de l’Est), l’initiative égypto-libyenne, vient la tentative du Nigeria. Il s’agit de faire rencontrer le gouvernement soudanais et toutes les oppositions, armées ou non, sans a priori. Les deux premières médiations étant bloquées, cela ne manquait pas d’intérêt. Khartoum vient de repousser le rendez-vous nigerian. Voici maintenant les Américains.

La venue du Monsieur Paix américain, le pasteur Danforth, a été préparée des deux côtés par des preuves de bonne volonté, même si le but des Etats-Unis semble avoir été plutôt l’alliance anti-terroriste. Quoi qu’il en soit, ils ont enterré sans bruit le projet de loi « Paix au Soudan » avec ses volets sur l’aide à la société civile en zone rebelle et l’interdiction dans les bourses américaines des actions pétrolières ; ils n’ont pas opposé leur veto à la levée des sanctions du Conseil de Sécurité des Nations-Unies. Par contre ils n’ont pas levé leurs propres sanctions, mettant en avant les problèmes de Droit de l’homme, mais aussi de terrorisme (BBC).
De son côté, Khartoum a relâché les six personnes inculpées d’espionnage pour avoir rencontré un diplomate américain, (AFP) puis a décidé un cessez-le feu de trois jours pour permettre la vaccination des enfants contre la poliomyélite (AFP ). Encore plus inattendu, pour la première fois, Khartoum autorisait un important parachutage de nourriture dans les Monts Nouba ; un cessez-le feu de quatre semaines permettant au PAM de donner 2000 tonnes de nourriture.(AFP ) 
Ces deux dernières mesures, découvrit-on, font partie du projet de Danforth qui en comprend trois, dans l’objectif de rebâtir la confiance entre les Soudanais.
D’abord l’arrêt des bombardements et des attaques de civils et à la cessation des abductions. Ensuite l’instauration de lieux et temps de trêves pour permettre l’assistance humanitaire et les vaccinations; les Monts Nouba serviront de test dans cette affaire, ils ont été choisis parce qu’ils sont « bien connus des Américains ». Est-ce grâce à leur turbulent évêque Max Gassis, qui ne peut officiellement retourner au Soudan et vit aux Etats-Unis? Enfin, Danforth a aussi un projet pour l’esclavage qu’il dévoilera plus tard (Pana, BBC, AFP). Nous remarquons qu’un des chevaux de bataille de l’opinion américaine concernant le Soudan, l’absence de liberté religieuse, n’a pas été évoqué. Danforth, doit se rendre à Nairobi et faire les mêmes suggestions au Mouvement de Libération de John Garang. Il a rencontré ou rencontrera les autres membres de l’opposition, les autres médiateurs.
Le secrétaire d’Etat adjoint américain s’était rendu au Caire et à Khartoum quelques jours auparavant pour parler de la venue de Danforth, il avait déclaré que les Américains n’avaient pas d’initiative de paix, car c’est aux Africains de décider. Oubliant la Libye, il avait formulé l’espoir que l’Egypte et l’IGAD trouveraient un moyen de travailler ensemble (AFP). 

Donc, l’Egypte, les Etats-Unis, l’Ethiopie, l’Erythrée, le Kenya, la Libye, le Nigeria, l’Ouganda, mettent parfois beaucoup d’énergie à essayer d’établir un dialogue, Béchir dit à tous que la paix est sa première priorité. Au moment où des délégués de l’IGAD étaient attendus à Khartoum le 25 octobre et Danforth le 12 novembre, le sous-secrétaire d’Etat aux Affaires Etrangères soudanais, El Tidjani Salih Sedial, ancien ambassadeur du Soudan à Paris, déclara dans une interview à La Croix: « Nous ne cessons de réclamer un cessez-le feu pour pouvoir discuter. Mais la guérilla refuse le cessez-le feu ».  
Si ce cessez-le-feu inconditionnel, sans aucune référence à l’exploitation pétrolière comme le demandent les rebelles, est un préalable à toute discussion, le Soudan est vraiment en train de se moquer de tous ses visiteurs et des Etats dont ils sont les émissaires. 
Mais le Président Bush ne se moque-t-il pas aussi de la paix au Soudan? Danforth aurait dû venir le 13 septembre, dans un autre contexte et avec d’autres projets. Voyage repoussé. Seules ne comptent-elles pas désormais les alliances anti-terroristes? Espérons que son opinion publique exigera la prise en compte d’autres éléments.
 

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